為進一步加強全區餐飲業環境治理，徹底解決我區煤（油）煙污染，不斷改善城市人居環境。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和《西寧市服務行業環境保護管理條例》有關規定和市委、市政府對大氣污染綜合治理工作的要求，結合我區實際，制定本方案。

一、總體目標及原則

（一）總體目標：認真落實市委、市政府關于大氣污染綜合治理要求，全面消除我區餐飲業煤（油）煙污染問題，促進城中區大氣環境質量進一步改善。

（二）實施原則：堅持統一部署、分級負責、分類指導、齊抓共管、全面推進的原則；堅持對全區餐飲服務單位全面開展整治的原則；堅持對全區餐飲服務單位燃煤爐灶必須使用清潔能源的原則。

二、整治范圍及內容

（一）整治范圍：全區范圍內餐飲業單位。

（二）整治內容：對全區餐飲單位實施即查即改，并對2012--2014年度整改區域內餐飲單位開展“回頭看”，必須對尚未完成整改的和已治理完成但擅自拆、改設施的單位進行全面整治。

1、市區建成區內餐飲服務單位必須對其產生的油煙采取有效治理措施，安裝油煙凈化器等凈化裝置,進行凈化處理，并設置專用煙道排放，確保不影響周邊居民正常生活。油煙凈化率和排放濃度必須達到《飲食業油煙排放標準》（GWPB5__2000）的規定標準。

2、轄區內餐飲服務單位燃煤爐灶、燃煤鍋爐等燃煤設施一律改用清潔能源。

3、轄區內餐飲服務單位產生噪聲的各種噪聲源如（排風機、鼓風機、冷卻塔、空調器等）均應采取必要的隔音降噪措施，不得影響周邊居民正常生活。

4、轄區內餐飲服務單位必須設置油水分離器等設施，對本單位產生的廢油等廢棄物進行妥善處理，避免污染周邊環境。

5、新開設的餐飲服務單位應進行環境影響評價，并通過環保部門的審查，必須完善相應的污染防治設施，有效防范煤（油）煙污染。對未通過環保審查的餐飲單位，食品藥品監督管理部門不得核發衛生許可證，工商部門不得發放營業執照。

6、制定和完善長效管理機制，將改造完成單位納入日常監管范圍，不得出現油煙污染擾民事件及污染物排放反彈現象，不定時進行“回頭看”抽查檢查，確保治理成果。

三、實施步驟

（一）調查建檔階段：2015年4月1日—2014年5月20日區環保局牽頭組織完成轄區范圍內的餐飲業煤(油)煙設施的摸底調查，做好登記、造冊、建檔工作。

（二）限期整治階段：2015年5月30日—2014年9月30日區環保局牽頭根據本轄區實際情況組織實施全區范圍內的餐飲業煤(油)煙污染整治工作。

（三）復查督辦階段：2015年9月1日—9月30日西寧市環境保護局對我區開展餐飲服務業煤（油）煙污染整治工作進展情況進行復查、督辦。

四、保障措施及整治要求

（一）加強組織領導。區大氣污染綜合整治領導小組統籌領導全區煤（油）煙整治工作，整治工作由主要相關單位組成聯席會議，協調推進煤（油）煙整治工作，負責部署和督促推進我區餐飲業煤（油）煙污染防治工作，并協調工作中出現的重大問題，若遇重大問題，提交市大氣污染綜合整治領導小組研究解決。區政府于每月5號前，以書面形式向市環境保護局報送專項工作進展情況。

（二）協同推進治理。區環保局承擔全區煤（油）煙整治工作領導小組辦公室工作，牽頭組織全區煤（油）煙整治工作，協調和督導相關地區和部門落實各自治理責任；區財政局要積極籌措并及時保障煤（油）煙整治補助資金需要；區監察局要加強煤（油）煙整治的督查工作，對治理不力和未完成的地區和部門追究相應責任；區食藥監、城管、工商等部門要根據治理工作需要和行業管理職責，配合做好煤（油）煙整治和聯合執法工作。區其他相關部門要充分發揮部門職責作用，全力配合推進煤（油）煙整治工作。

（三）強化監督宣傳。一是利用報刊、廣播、電視等新聞媒體在全區范圍內廣泛開展宣傳，不斷提高公眾對餐飲業煤（油）煙專項整治和推廣使用清潔能源、節約能源、保護環境等方面重要意義的認識；二是發揮片區網格監管員的監督作用，對發現的餐飲業煤（油）煙污染現象及時向轄區政府和環保部門舉報，形成全社會共同監督、推進治理的良好氛圍；三是加強新聞輿論的監督和紀檢、監察部門的行政監督作用，定期發布信息，對整治不力的單位和個人進行曝光。

（四）加強資金籌措與使用。一是治理資金采取以經營單位自籌為主，政府適當補助為輔的原則。區級財政負責安排本級治理補助資金，根據實際情況及具體工作任務，配套治理補助資金，按照市級補助資金1:1比例進行配套補助。治理補助資金必須及時、足額發放給治理單位。二是資金補助標準:實施高空排放每家補助500元；建成污水處理設施每家補助300元；完成清潔能源爐體總體改造，3個（含）灶眼以上補助1000元，3個（不含）灶眼以下補助500元；安裝油煙凈化器等凈化裝置按基準灶眼數劃分大、中、小三級，6個（含）灶眼以上補助3000元，3至5個灶眼補助2000元，2個（含）灶眼以下補助1000元。

西寧市城中區人民政府辦公室 2015年8月14日印發

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