根據市政府辦公室《關于印發自貢市2015年度大氣污染防治實施方案的通知》（自府辦函〔2015〕41號）文件精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

      一、年度目標

      （一）環境空氣質量目標。力爭可吸入顆粒物（PM10）年均濃度目標為85微克／立方米以下。

      （二）主要大氣污染物排放控制目標。完成市政府下達的二氧化硫、氮氧化物總量減排目標任務。

      二、重點任務

      （一）強力實施工業行業多污染物協同減排

      1．重點行業除塵設施建設改造。加快水泥、平板玻璃等重點行業除塵設施的建設和升級改造，嚴格執行重點行業大氣污染物排放標準，確保實現穩定達標排放。（責任單位：區科技和經濟信息化局、區環保局）

      2．工業企業物料堆場揚塵控制。規范燃料、原料、產品堆場放，探索視頻在線監控管理，加強密閉料倉與傳送、噴淋等裝置或頂篷、防風墻等設施建設，實行覆綠、鋪裝、硬化等措施；加強粉煤灰、爐渣、礦渣等廢物的綜合利用，切實減少物料場堆放量。（責任單位：區科技和經濟信息化局、區環保局）

      3．加快揮發性有機物污染治理。在2014年揮發性有機物排放摸底調查的基礎上，制定石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點工業行業揮發性有機物污染綜合治理方案。（責任單位：區科技和經濟信息化局、區環保局）

協助做好加油站、儲油庫的油氣回收治理工作。（配合單位：區科技和經濟信息化局）

協助做好現有油罐車的油氣回收治理工作。（配合單位：區交通運輸局）

      4．積極推進燃煤小鍋爐淘汰。編制燃煤小鍋爐年度淘汰方案，完成市上下達的淘汰任務。（責任單位：區科技和經濟信息化局、區環保局）

      推進工業園區（集中區）集中供熱改造，優先發展天然氣熱電聯產，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。嚴格新建燃煤鍋爐準入，城市建成區和工業園區（集中區）禁止新建20蒸噸／時以下的燃煤鍋爐，其他地區禁止新建10蒸噸／時以下的燃煤鍋爐。（責任單位：區環保局、區工管委）

      5．加快實施清潔生產和技術創新。全面完成水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業企業的清潔生產審核，繼續實施清潔生產技術改造。（責任單位：區科技和經濟信息化局、區環保局）

      （二）調整優化產業結構

      1．加快落后產能淘汰。繼續嚴格環境監察執法力度，將經整改整頓仍不達標的落后產能列入年度淘汰計劃。（配合單位：區科技和經濟信息化局、區環保局）

      2．嚴控“兩高”行業新增產能。落實環保準入制度，認真執行大氣污染物特別排放限值，堅決控制鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金屬冶煉等高污染、高耗能項目入駐。（責任單位：區發改局、區科技和經濟信息化局）

      3．積極實行污染物減量替代。落實污染物排放總量控制制度，認真執行《建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》（環發〔2014〕197號），做好建設項目二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量指標審批。（配合單位：區環保局）

      4．產能嚴重過剩行業項目清理。分類處理產能嚴重過剩行業未批先建、邊批邊建、越權核準的違規在建項目，尚未開工建設的，不準開工；正在建設的，停止建設；確有必要建設的，在實施等量或減量置換的基礎上，報相關職能部門審批。（責任單位：區發改局）

      （三）優化空間布局

      1．協助規范產業園區和城市新城、新區的布局。（責任單位：區城鄉建設住房保障局、區工管委）

      2．調整產業結構，優化工業布局，積極推進主城區重污染企業搬遷、改造和退城入園，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。（配合單位：區科技和經濟信息化局）

      （四）大力加強城市面源污染綜合管理

      1．大力整治施工工地和道路揚塵污染。繼續落實城市施工工地揚塵管控制度，實行拆遷工程、土石方工程業主負責制，落實文明施工措施，推行綠色施工，力爭做到“六個100%”，即：施工現場100%圍擋、工地裸土100%覆蓋、工地主要路面100%硬化、拆除工程100%灑水、出工地運輸車輛100%沖凈車輪且車身密閉無撒漏、暫不開發的場地100%綠化。（責任單位：區城鄉建設住房保障局）

      強化城市道路揚塵污染防治，實施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程，加大檀木林國控環境空氣自動監測站周邊兩公里范圍內清掃保潔、沖洗及灑水降塵力度；推行道路機械化清掃沖洗等低塵作業方式，力爭主城區道路機械化清掃率達63.5%。（責任單位：區城管執法分局）

      加強建筑垃圾管理，全面實行密閉運輸；加大城市管理行政執法力度，依法查處拋灑散落、帶泥行駛、道路亂開亂挖和擅自清運工程渣土等行為；在城區入口設置洗車點，嚴禁不潔車輛進入城區。（責任單位：區城管執法分局）

協助加強城市林蔭路、綠道綠廊和城市山體公園、濕地公園建設；加強各類廢棄地治理，實施生態修復，抑制揚塵產生。（協助單位：區城鄉建設住房保障局）

      2．加強露天焚燒污染管控。完善區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級秸稈禁燒責任體系，將目標責任落實到具體部門、崗位和人員；推行秸稈綜合利用，建立秸稈收集、處置投入機制。（責任單位：區農牧林業局、區環保局、各鄉鎮人民政府、各街道辦事處）。

      加強城市建成區露天焚燒管控，落實街道、社區的屬地管理職責；加大對城中村、居民小區、背街小巷等部位的巡查力度。（責任單位：區城管執法分局、各街道辦事處）

      3．加大餐飲油煙污染防治。重點督促主城區范圍內餐飲企業、食堂安裝油煙凈化器等凈化裝置，力爭凈化設施有效運行率達90%以上。（責任單位：區環保局、區城管執法分局）

      4．加強高污染燃料禁燃區管理。加大執法檢查力度，禁燃區內禁止燃燒各類高污染燃料。（責任單位：區環保局、區城管執法分局）

      （五）統籌防治機動車污染

      1．加速淘汰黃標車和老舊車。協助加快黃標車、老舊車淘汰，協助實行主城區黃標車限行。（配合單位：區交警大隊）

      2．全面提升燃油品質。協助加強成品油經營活動監督管理，推進油品配套升級。（配合單位：區科技和經濟信息化局）

協助加強油品質量監督檢查，嚴厲打擊非法生產和銷售不合格油品的行為。（配合單位：區質監局）

      3．優化城市交通管理。優化城市功能和布局規劃，加強步行、自行車交通系統建設，優化城際綜合交通體系。（責任單位：區城鄉建設住房保障局）

      配合推廣城市智能交通管理，科學開展城市機動車出行總量控制，實施公交優先戰略，提高公共交通出行比例。（責任單位：區交警大隊）

      推進區域性公路網建設，合理調控人流、物流及其運輸方式。（責任單位：區交通運輸局）

      4．大力推廣新能源汽車。鼓勵單位和個人購買使用新能源汽車。（責任單位：區發改局）

      （六）積極調整能源結構和清潔利用

      1．認真調整優化能源結構。到2015年底，煤炭消費比重下降，天然氣消費比重提高。（配合單位：區發改局）

      2．推行新建建筑節能標準。嚴格執行民用建筑節能強制性和綠色建筑標準，推廣使用太陽能熱水系統一體化、“熱—電—冷”三聯供等技術和裝備。（配合單位：區城鄉建設住房保障局）

      （七）健全監測預警和應急體系

      1．切實提高環境監管能力。積極推進環境監測信息公開，全面加強現場端運行管理和污染源自動監測數據有效性審核。（配合單位：區環保局）

      2．強化環境科技支撐能力。提升環境保護科研能力，配合開展群灰霾污染防控重大科技專項研究，建立區域大氣污染源排放清單，不斷形成有效防控措施。（配合單位：區環保局）

      3．建立重污染天氣應急預警體系。認真做好重污染環境空氣質量預報工作。（配合單位：區環保局）

      （八）加快發展節能環保產業

      加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發性有機物控制、機動車排放凈化、新能源等方面的技術研發和成果轉化、推廣應用；加強先進節能環保裝備和產品制造，推動環境服務業發展；培育節能環保產業新業態、新模式，推動節能環保、新能源等戰略性新興產業發展。（配合單位：區科技和經濟信息化局）

      三、保障措施

      （一）加強組織領導。各鄉鎮（街道）、區級各部門要履行屬地監管和行業主管職責，切實加強組織領導，盡快細化本地區、本行業（領域）防治任務，確保各項既定目標任務全面推進。區目督辦要將大氣污染防治工作納入年度考核，并將考核結果作為領導班子和干部綜合評先評優的重要依據；對大氣污染防治工作落實不力的，實行單位和主要負責人約談。

      （二）強化聯防聯控。認真落實大氣污染防治工作聯席會議制度，互通共享信息，加強環境保護、發展改革、經濟和信息化、公安、城鄉建設住房保障、農牧業、城鄉管理執法、質監、食品藥品監管、工商等多部門聯動，采取聯合執法、交叉執法等方式，嚴厲打擊環境違法行為，對涉嫌環境犯罪的，依法追究刑事責任，切實營造齊抓共管的良好格局。

      （三）加強宣傳引導。堅持每周公開空氣質量監測信息，及時通報大氣污染防治巡查情況；加強大氣污染防治和灰霾天氣預警情況的宣傳報道，提高社會公眾防范意識和能力；健全公眾參與平臺，采取進學校、進企業等多種形式，引導社會各界廣泛參與和支持大氣污染防治工作。

         查看更多環保相關政策請訪問：鄭州市大力環保設備有限公司http://www.jushangbao.com.cn