為切實改善我市環境空氣質量，保障群眾身心健康，根據國家《大氣污染防治行動計劃》和《江蘇省大氣污染防治行動計劃實施方案》要求，結合宿遷實際，特制定《宿遷市2015年大氣污染防治實施方案》。

一、工作目標

2015年，實現全市大氣污染天數持續減少，環境空氣質量明顯改善，確保主要污染物PM2.5平均濃度比2013年下降10%，力爭下降13%。其中，沭陽縣、泗陽縣和泗洪縣PM2.5年平均濃度要低于市區。

二、工作任務

（一）工業節能減排工程

1. 淘汰落后產能和重點節能技術改造。加快淘汰落后產能，提前完成大氣污染重點行業的“十二五”淘汰落后產能任務，結合產業發展實際和環境空氣質量狀況，按照國家和省有關要求，再淘汰一批落后和低端產能。年內全面完成省下達我市的2015年淘汰落后產能計劃任務。開展重點節能技術改造，從源頭減少廢氣排放，年內完成40個重點節能技術改造項目。（牽頭部門：市經濟和信息化委）

2. 重污染企業關閉及搬遷改造。對市區大氣重污染企業結合產業布局調整實施“退城進園”，促進各工業企業向工業園區集中。6月底前完成宿遷市民生供熱有限公司關閉任務，年內完成江蘇澳鑫科技發展有限公司搬遷改造任務，按計劃實施宿遷華毅鍍膜玻璃有限公司搬遷改造工作。（牽頭部門：市經濟和信息化委、宿城區政府）

3. 重點行業工業企業廢氣深度治理。以行業大氣污染物排放新標準施行為契機，繼續推進我市電力、水泥、平板玻璃等重點行業工業企業廢氣深度治理，進一步削減全市大氣污染物排放總量。加強宿豫高新區、宿遷經濟技術開發區鋼鐵冶煉、玻璃制造等重點區域企業廢氣治理，嚴格落實相關標準，實現達標排放。6月底前完成宿遷三明熱電有限公司、宿遷華毅鍍膜玻璃有限公司等10家企業14項廢氣深度治理任務（名單詳見附件2）。（牽頭部門：市環保局）

4. 工業企業揮發性有機物治理。全面排查并確定化工、包裝印刷、表面涂裝等重點行業揮發性有機物污染重點監管企業名單，全面開展重點行業工業企業揮發性有機物治理，年底前，重點監管企業累計完成率不低于50%。加強化工園區廢氣排放企業環境監管，強化治污設施運行管理，實現達標排放。開展小塑料行業專項整治，推進宿城耿車片區、宿遷經濟技術開發區范圍內小塑料加工企業規范整合，實現入園進區、轉型升級。按照省環保廳《關于印發<江蘇省重點行業揮發性有機物污染整治方案>的通知》（蘇環辦〔2015〕19號）要求，年內全面完成34家重點企業揮發性有機物治理任務，8月底前完成全年任務的60%（名單詳見附件3）。（牽頭部門：市環保局）

5. 工業企業無組織揚塵控制。嚴格落實工業企業無組織揚塵控制要求：一是建設防風抑塵網、圍擋或全封閉儲料庫，細灰料必須建設密閉的倉庫、儲存罐或封閉堆場儲存。圍擋應由金屬復合材料或混凝土、塑料等硬質材料制作。無法全封閉的物料堆場要根據物料類別使用防塵網（布）等材料覆蓋，場內料堆高度須低于擋風墻的20%。二是建設噴淋抑塵設備，噴淋范圍要覆蓋所有作業面，未進行全封閉的需同時配套建設固定或移動式抑塵劑自動噴淋裝置，定期對料堆噴灑抑塵劑。三是運輸物料的道路地面要全部進行硬化，并設立車輛沖洗裝置。四是裝卸、運輸易產生揚塵污染的物料應采取遮蓋、封閉、灑水等措施，密閉輸送物料應當在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵措施。五是對廠區內道路要進行沖洗或濕式清掃，每天灑水不少于2次。（牽頭部門：市環保局）

（二）燃煤管控工程

6. 加強燃煤鍋爐源頭管控。新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。城市建成區禁止新建除熱電聯產以外的燃煤鍋爐，其他地區禁止新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。在燃氣管網和集中供熱管網覆蓋范圍內，禁止新建、擴建燃用煤炭、重油、渣油的設施。（牽頭部門：市環保局）

開展每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐調查摸底，提供燃煤鍋爐清單（包括使用單位名稱、地址、所屬區域、鍋爐型號、額定出力、燃料種類、使用狀態等）。對城市建成區范圍內擬新建的熱電聯產以外的燃煤鍋爐、其他區域內擬新建的每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，不予辦理燃煤鍋爐使用證。（牽頭部門：市質監局）

7. 擴大高污染燃料禁燃區范圍。擴大市區及沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣高污染燃料禁燃區范圍，6月底前，市區中心城市建成區及沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣建成區實現高污染燃料禁燃區全覆蓋，市洋河新區、市湖濱新區劃定高污染燃料禁燃區。（牽頭部門：市環保局）

8. 擴大集中供熱范圍。市區及沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣要建設和完善供熱系統，對工業園區（工業集中區）用熱單位實行集中供熱，并逐步擴大供熱管網覆蓋范圍。年內市區完成集中供熱管網鋪設10公里。（牽頭部門：市經濟和信息化委）

9. 提高天然氣供應能力。加快天然氣基礎設施建設，改善居民生活用能結構，年底前實現全市老小區燃氣設施配套率100%，居民可通氣率100%。加大非民用天然氣供應，年內完成42公里管線建設，形成日供氣400萬立方米的供應能力。（牽頭部門：市住房城鄉建設局）

10．燃煤小鍋爐治理。認真落實全省燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案，全市年內完成330家燃煤鍋爐整治任務，8月底前完成全年任務的60%（名單詳見附件4）。城市建成區、省級以下各類開發區內10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐實現清潔能源、可再生能源、熱電聯產機組替代或淘汰。10蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐重點通過高效脫硫除塵、低氮燃燒、煙氣脫硝等技術全面實施提標改造或推進清潔能源、可再生能源替代。20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐安裝在線監測裝置，并與環保部門聯網（名單詳見附件5）。加強對生態紅線區、高污染燃料禁燃區、省級（含）以上開發區內已完成整治鍋爐的督查力度，防止死灰復燃。（牽頭部門：市環保局）

11. 加強煤炭經營監管。煤炭經營單位要銷售經洗選的優質煤炭，禁止銷售高灰分、高硫分劣質煤炭。在煤炭裝卸、儲存、加工和運輸過程中，應采取防塵措施，減少無組織粉塵排放。違反有關規定的，責令限期改正，逾期不改的列入違法失信名單向社會公示。（牽頭部門：市經濟和信息化委）

12. 加強煤質管控。全市年用煤量1萬噸以上的重點燃煤企業，除實現煙氣超低排放外，一律使用含硫率低于0.7%、灰分低于15%的優質煤炭（名單詳見附件6）。（牽頭部門：市環保局）

13. 餐飲行業清潔能源改造。對市區、縣城建成區范圍內現有燃用煤炭的餐飲飯店進行清理整頓，分期分批限期整改，推廣使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。對未落實清潔能源改造且又未使用經洗選的優質煤炭的餐飲飯店，將依法進行查處。（牽頭部門：市城管局、食品藥品監管局）

14. 粘土磚瓦窯業燃煤控制。貫徹落實《江蘇省發展新型墻體材料條例》，在全市禁止生產粘土實心磚，在城鎮范圍內禁止生產粘土空心磚。結合開展“禁粘”城區創建和“禁粘”鄉鎮試點工作，逐步淘汰以粘土為主要生產原料的磚瓦窯廠，減少磚瓦窯業燃煤用量，年內各縣區淘汰不少于2家。（牽頭部門：市住房城鄉建設局）

（三）機動車、船尾氣達標工程

15. 淘汰黃標車和老舊車輛。嚴控不達標車輛登記，對達不到國Ⅳ標準的車輛，不予辦理轉入手續。2015年年底前，淘汰2000年12月31日前注冊登記的微型、輕型客車和中型、重型汽油車，淘汰2005年年底前注冊營運的黃標車，以及2007年12月31日前注冊登記的中型、重型柴油車，實現黃標車全面淘汰。（牽頭部門：市公安局）

16．加強無綠色環保標志限行區管理。加大路檢、抽檢力度，對在限行區域內行駛的無綠色環保標志車輛依法進行處罰。對已達到報廢標準的機動車上道路行駛的，應按照有關規定要求予以收繳，強制報廢。（牽頭部門：市公安局）

17．加強機動車排氣污染檢測。督促檢測單位按照國家規定的檢測方法和技術規范進行檢測，加強對環保檢測機構的日常監管。2015年，全市機動車環保檢驗率達到85%以上，環保標志核發率達到85%以上。（牽頭部門：市環保局）

18. 開展“冒黑煙”機動車專項整治。制定“冒黑煙”機動車專項整治方案，依法對 “冒黑煙”機動車進行查處。（牽頭部門：市公安局）

19．提升燃油品質。嚴格成品油流通企業的市場準入，加強對成品油經營企業經營資質的檢查，保障高品質燃油供應。全市所有油庫、加油站點和重點沿運河岸線船舶燃油供應點，嚴禁銷售未達到國IV標準的汽、柴油；年底前，按照省有關規定要求供應符合第五階段標準的汽、柴油。對加油站點的購銷臺帳制度、油品來源情況、證書有效期限及基礎設施等是否符合有關規范加強檢查，對違反規定的依法進行處罰。（牽頭部門：市商務局）

加強對市場車用燃油質量監管力度，對摻雜、摻假、以假充真、以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的加油站點依法予以處罰。（牽頭部門：市工商局）

加強對成品油生產、經營企業產品質量監督管理工作，加大檢查頻次，對不合格的經營企業依法予以嚴處。（牽頭部門：市質監局）

年底前，指導各地按照省有關規定要求供應符合第五階段標準的車用汽、柴油。（牽頭部門：市環保局）

20．船舶大氣污染治理。開展船舶尾氣治理，大力推進船型標準化建設工作，年內完成50艘老舊船舶拆解任務，完成220艘船舶生活污水防污改造任務。按照省有關部門工作要求，推廣港口岸電，選擇條件具備的港口率先啟動岸電設施建設，年內推進24項港口岸電系統項目建設，實現港口岸電技術標準、船舶受電設施和相關接口技術標準統一、規范（名單詳見附件7）。加大對運河市區段行駛的燃用劣質油品船舶查處力度，督促使用符合國IV標準的燃油，減少船舶尾氣污染。（牽頭部門：市交通運輸局）

21．加強油氣回收治理。完成中石化黑魚汪油庫油氣回收改造工程和其他未完成改造任務的加油站油氣回收工作（名單詳見附件8）。加強日常監管，確保回收裝置穩定運行，任何單位和個人不得擅自拆除、閑置或者更改油氣回收裝置。（牽頭部門：市商務局）

22. 發展綠色公交。大力推進超標準排放尾氣的柴油車輛更新淘汰步伐，新增100輛清潔能源或新能源公交汽車，年內市區更新淘汰20輛公共客運車輛，并要求其不在城市核心區內運行。（牽頭部門：市交通運輸局）

23. 大力發展公共交通。大力倡導綠色出行，推進公共自行車系統建設，年內市區新增40個站點，投放公共自行車1000輛。市區開展公共場所停車收費試點，劃定停車收費區域，通過停車收費，減少機動車上路，倒逼綠色出行。（牽頭部門：市城管局）

24. 非道路移動機械污染控制。在市域范圍區內施工作業的所有非道路移動機械要使用符合國Ⅳ標準的燃油；加強對市區及縣城主城區范圍內非道路移動機械作業產生的揚塵管理，達到相關規范管理要求，減少大氣污染物排放。（牽頭部門：市交通運輸局、住房城鄉建設局、水利局、農機局）

（四）城市揚塵管控工程

25．施工工地揚塵污染整治。按照《市政府辦公室關于印發市區揚塵污染整治實施方案的通知》（宿政辦發〔2014〕217號）要求，繼續開展建筑工地、房屋征收拆除工地、市政工地、園林綠化建設及管養施工工地等各類施工工地揚塵污染治理。將揚塵治理措施費用納入工程造價，全面推行建筑施工標準化，揚塵控制措施達不到標準要求的不得開工。新開工建筑工地安裝視頻監控裝置進行實時監控，建立揚塵控制工作臺賬。（牽頭部門：市住房城鄉建設局）

26．預拌混凝土企業揚塵整治。對全市現有預拌混凝土企業開展整治，嚴格落實“一硬化兩干凈三封閉”的管理要求。6月底前，全市完成40家預拌混凝土企業整治任務；11月底前，全市63家預拌混凝土企業全部整治到位，整治不到位的依法予以關閉（名單詳見附件9）。（牽頭部門：市住房城鄉建設局）

27．土地裸露揚塵治理。所有儲備土地的裸露表土按要求落實揚塵管控措施，進行覆蓋、臨時綠化或鋪裝。（牽頭部門：市國土資源局）

市區建成區范圍內的單位庭院、居住小區、市政道路、河道沿線、公共綠地以及未利用地塊的裸露表土、水利工程等責任主體要實施綠化、生態型硬化或透水性鋪裝覆蓋等措施。（牽頭部門：市住房城鄉建設局、水利局）

28．碼頭及貨物堆場揚塵整治。制定《京杭運河宿遷市區段港口碼頭整治方案》，年內完成13家碼頭的規范提升和19家不符合規定碼頭的整治拆除任務。（牽頭部門:市發展改革委、交通運輸局）

開展碼頭貨物堆場揚塵治理。對渣土、黃沙、石子等易揚塵的貨物堆場、料場、碼頭裝卸點要按照“三有一規范”的標準進行集中整治，規范管理碼頭裝卸作業活動，減少碼頭裝卸作業揚塵污染。（牽頭部門：市交通運輸局）

29．易揚塵貨物運輸治理。凡“車身不潔凈、貨物未嚴密覆蓋、車廂有滴漏”的運輸易揚塵貨物車輛一律不得上路運輸。在市區主城區主要出入口設立固定卡點，對不符合揚塵管控要求的貨物運輸車輛一律不準進入城區，開展機動巡查，依法進行查扣和處罰。（牽頭部門：市公安局）

30．渣土清運處置揚塵治理。嚴格執行準運證、密閉運輸和按規定時間、線路、傾倒地點進行運輸、傾倒等制度；嚴禁車身不潔、帶泥上路、超高超限超載、沿途拋灑、私拉亂運、隨意傾倒等行為；落實出入口保潔制度，及時清掃、沖洗污染的路面；加大夜間巡查力度，對不符合要求上路的渣土車和車輛所屬單位依法進行查處。（牽頭部門：市城管局）

31．道路保潔作業揚塵整治。全面建立濕式清掃、機械化清掃模式，嚴格落實定期沖洗去污和定時灑水降塵的道路保潔制度，做到全方位、全時段路面保潔。市、縣建成區范圍內的主要交通干道每天灑水不少于2次；主要交通干道及其兩側綠化帶，每周至少清洗一次，降低道路揚塵污染。（牽頭部門：市城管局）

市區六個空氣自動監測站點半徑1公里范圍內的道路，每天上午、下午各灑水2次，包括：珠江路、長江路、江山大道、黃浦江路、洪澤湖東路、井岡山路、韶山路、項王東路、五臺山路、楊公路、思虞路、下項路、花園路、飲馬堤路、公園路、太湖路、洞庭湖路、微山湖路、青海湖路、黃海路、東海路、紅海路、成子湖路、青海路、北海路、通湖大道、環城東路及環城南路、黃山路。（牽頭部門：市城管局）

32. 全面征收揚塵排污費。建立施工工地揚塵排污費征收定期會商制度，全面開征揚塵排污費。住建、城市管理、園林、水利等行政主管部門應加強揚塵排污的管理與監督，督促建設單位如實進行排污申報和落實控塵措施。環保部門應加大抽查與通報力度，并依法核定征繳排污費。財政部門設立專項賬戶，所征收費用專項用于揚塵治理。（牽頭部門：市環保局）

（五）林業生態增容減污工程

33. 構建綠色生態屏障。市區六個空氣自動站點周圍2.5公里范圍內，補植常綠喬木樹種。開展企事業單位廠區庭院綠化達標考核活動，結合“四城一山”景觀城市建設，不斷提高城市綠化覆蓋率，全面增強降塵功能。年內中心城市綠化覆蓋率達到41.5%以上，綠地率達到38.5%以上，人均公園綠地面積達到12.8平方米以上。完成成片造林5.12萬畝，實施森林撫育19.3萬畝，新增重點公益林面積1.61萬畝，增長到37.58萬畝，林木覆蓋率達到30%，創建省級綠化示范村88個。（牽頭部門：市住房城鄉建設局、林業局）

（六）空氣清新工程

34．餐飲行業油煙排放控制。制定宿遷市餐飲服務業布局規劃，強化對餐飲行業源頭管理。（牽頭部門：市商務局）

禁止在居民住宅樓等非商用建筑、未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層新建、擴建排放油煙的飲食服務項目。禁止在城市主次干道兩側、居民居住區以及公園、綠地內管理維護單位制定的燒烤區域外露天燒烤食品。餐飲經營單位按照規范設置專用煙道，安裝油煙凈化器等凈化裝置，并定期進行清洗維護，保持正常運行。（牽頭部門：市城管局）

35．加強秸稈禁燒與綜合利用。切實加大秸稈綜合利用和禁燒工作力度，積極做好夏、秋兩季秸稈禁燒工作，嚴格行政管控，嚴懲“第一把火”。落實秸稈禁燒巡查和責任追究制度，力爭實現國家、省衛星監控和現場巡查“零火點”目標。年內建成完善的秸稈收貯體系，秸稈綜合利用率達90%以上，稻麥秸稈機械化還田率達50%左右。（牽頭部門：市環保局）

36. 加大垃圾露天焚燒管理力度。規范城鄉垃圾收集、轉運、處置體系運作，加大對市區、城郊、城鄉結合部等重點區域垃圾露天焚燒行為的管理力度。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產生有毒有害、惡臭氣體的物質，禁止在城市建成區露天焚燒落葉。（牽頭部門：市城管局）

37. 禁止燃放煙花爆竹。修改完善市政府《關于市區限制燃放煙花爆竹的通知》，加強煙花爆竹燃放管理，減少因煙花爆竹燃放對空氣質量的影響。沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣結合本地區實際，制定實施相關煙花爆竹禁限放管理規定。（牽頭部門：市公安局）

38. 推進工業園區循環化改造。促進企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合，構建循環型工業體系。2015年底，2個國家級開發區和50%以上的省級開發區實施循環化改造。（牽頭部門：市發展改革委）

39. 深化“綠色汽修”創建。按省交通廳《關于開展“綠色汽修”創建工作的意見》，指導機動車維修企業建立健全“綠色汽修”生產管理體系，全面提升行業揮發性有機物減排水平。12月20日前，市區建成區范圍內的三類及以上汽修企業和業戶要完成整治工作；年底前，全市二類及以上汽修企業和業戶創建率達8%以上。（牽頭部門：市交通運輸局）

（七）能力建設工程

40. 加快源清單和源解析工作。開展全市污染源調查，編制大氣污染源排放清單，深入推進環境空氣源解析進程，進一步摸清市區環境空氣主要污染物成分、性質、污染途徑、規律和特點，為治理大氣污染提供技術支撐。（牽頭部門：市環保局）

41. 增強環衛養護能力建設。按標準配足配齊環衛、養護人員，添置新型灑水降塵的環衛設備，市區道路機掃率達到75%以上，不斷增強市區道路環衛保潔和沖洗、灑水降塵能力。（牽頭部門：市城管局）

42. 加強環境監測能力建設。完善空氣質量監測網絡，增強環境自動監測能力。（牽頭部門：市環保局）

43. 加強環境監管能力建設。規范重點污染源自動在線監控體系第三方運營，提高設施數據傳輸有效率；建設宿遷生態化工科技產業園自動監控體系保障平臺，實現全天候全程監管。加強執法能力建設，增強執法技術力量，加強人員培訓，提升執法裝備等硬件配置水平。（牽頭部門：市環保局）

44. 建立污染天氣研判會商機制。組建大氣污染預報預警中心，根據氣象變化情況和大氣污染物監測數據，對霧霾發展趨勢提前進行會商研判，并向社會每日發布霧霾天氣預報，建立大氣污染預報預警機制。（牽頭部門：市氣象局）

完善宿遷市重污染天氣應急預案，建成重污染天氣預測預警平臺，建立區域應急聯動機制，開展應急演練工作，并適時啟動實施。（牽頭部門：市環保局）

（八）臨時管控工程

45. 實施臨時管控措施。

措施一：在非區域性污染情況下，當空氣質量指數AQI連續三天高于100且可能出現持續污染趨勢時，啟動以下臨時管控措施：

（1）全市空氣自動監測站點（其中市區6個）半徑1公里范圍內的工地（產生揚塵的工段）依法予以停工。（牽頭部門：市住房城鄉建設局）

（2）全市鋼鐵、水泥、化工、平板玻璃、鑄造、混凝土企業依法限產10%。全市鋼鐵、水泥、化工、平板玻璃、鑄造企業限產由市經濟和信息化部門牽頭，全市混凝土企業限產由市住房城鄉建設部門牽頭。

措施二：在非區域性污染情況下，當空氣質量指數AQI連續三天高于150且可能出現持續污染趨勢時，啟動以下臨時管控措施：

（1）全市空氣自動監測站點（其中市區6個）半徑2公里范圍內的工地（產生揚塵的工段）依法予以停工。（牽頭部門：市住房城鄉建設局）

（2）全市鋼鐵、水泥、化工、平板玻璃、鑄造、混凝土企業依法限產20%。全市鋼鐵、水泥、化工、平板玻璃、鑄造企業限產由市經濟和信息化部門牽頭；全市混凝土企業限產由市住房城鄉建設部門牽頭。

措施三：當臨時管控措施啟動后，對市區6個空氣自動監測站點半徑2公里范圍內的主要道路及其行道樹進行一次全面清洗。除清洗當日外，每天上午、下午各灑水2次。（牽頭部門：市城管局）

措施四：在臨時管控措施啟動后，若氣象條件許可，要適時采取人工增雨措施。（牽頭部門：市氣象局）

解除條件：臨時管控措施啟動后，當空氣質量指數AQI連續三天低于100時，予以解除。

三、工作步驟

（一）任務實施。各地、市直各有關部門要按照任務分解要求，迅速制定計劃，細化目標任務，全力組織實施，確保達到序時進度要求。

（二）分季度總結考核。各地、市直各有關部門要分季度總結工作完成情況，以月保季，以季保年，年終市政府將對工作任務完成情況進行考核。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立宿遷市大氣污染防治指揮部，市政府主要領導任總指揮，分管各有關職能部門的市領導任副總指揮，副總指揮根據市領導職責分工，統籌指揮大氣污染防治相關工作，市直相關部門主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室主任由市政府分管副市長兼任，市環保局長兼任副主任，負責辦公室組織計劃、督查督辦、考核通報等日常工作，并從住房城鄉建設、城管、交通運輸、公安、環保、質監等部門抽調執法人員，開展聯合執法檢查，推進工作落實，同時設立專項經費并納入財政預算。各地要強化組織領導，參照市里成立相應機構，制定工作方案，細化目標任務，明確職責分工，切實將大氣污染防治各項工作落到實處。

（二）重視宣傳引導。市委宣傳部要統籌安排市電視、廣播、報紙、網絡等宣傳媒體，開設專題專欄，對大氣污染防治工作進行正面報道和反面曝光，原則上每周不少于一次。市直相關部門要公開設立有獎舉報電話，對經查證屬實的大氣污染舉報人給予適當獎勵，引導全社會關心、關注大氣污染防治，倡導低碳環保生活，自覺抵制污染，形成公眾參與大氣整治的良好氛圍。實行環境質量信息公開，在政府網站和主要媒體每周公布縣區PM2.5濃度，每月公布空氣質量狀況及地區排名，對連續兩次排名末位的，由市領導約談縣區主要領導。縣區要在當地媒體及時發布本地區空氣質量狀況。

（三）強化督查問責。各地、市直各職能部門要對各類違法違規行為加大查處力度，嚴格依法予以處罰，促進問題整改，鞏固治理成果，固化行業規范。市大氣污染防治指揮部辦公室每月對大氣污染防治工作進展情況進行調度、通報，并通過組織召開推進會、會辦會、現場會、督辦會等方式，推動工程建設，推動問題整改；要加大督查指導力度，對交辦問題逾期整改不到位的單位，點名通報牽頭部門和具體責任單位；對同一問題經二次交辦，逾期整改仍不到位的單位和個人，將移交市監察局進行行政問責；對任務嚴重滯后的，將由市委、市政府約談相關地區和部門的主要負責人，并追究有關單位和人員責任。市委市政府督查室要將大氣污染防治工作列為今年重點督查事項，每2個月組織一次督查，對工作不力、進度落后、偷報瞞報的地區、部門和相關責任人進行通報。各地和市直各牽頭部門每月至少組織一次全面督查并通報，共同推進大氣污染防治工作深入開展。

（四）嚴格目標考核。市大氣污染防治指揮部辦公室將會同市委市政府督查室對各地、市直各牽頭部門大氣污染防治工作分別在第二、第三季度末進行一次考核并通報，在第四季度最后一個月進行綜合考核，考核結果列入年度領導班子、領導干部綜合目標考核內容。

（五）落實長效管理。堅持標本兼治，著眼長遠，轉變經濟發展方式，優化產業結構和能源結構，推進基礎設施建設，從根本上解決大氣污染問題。堅持常態化管理模式，加強對大氣污染防治工作的日常檢查巡查，發現一起、查處一起、整治一起、達標一起，不斷鞏固大氣污染整治成果，健全長效管理制度。堅持大氣污染聯防聯控，綜合運用行政、法律、經濟等手段，治理大氣污染，推進重點工程建設，不斷健全環保信用體系，擴大企業環境信用評級范圍，規范涉嫌環境犯罪案件移送、行政執法與司法聯動，實現聯動監管、齊抓共管，切實改善環境空氣質量。

附件：

1. 宿遷市2015年大氣污染防治工作任務分解表

2. 宿遷市2015年重點行業工業企業廢氣深度治理項目

3. 宿遷市2015年揮發性有機物污染治理項目

4. 宿遷市2015年燃煤鍋爐整治項目

5. 宿遷市20蒸噸以上需聯網鍋爐清單

6. 宿遷市2015年重點煤質管控企業名單

7. 宿遷市2015年港口岸電系統工程名單

8. 宿遷市2015年加油站油氣回收改造項目

9. 宿遷市2015年預拌混凝土企業整治項目

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