根據《東莞市2015年大氣污染防治實施方案》及《沙田鎮、虎門港大氣污染防治行動實施方案》（2014~2017年）等文件要求，為明確2015年度大氣污染防治工作任務，更好地推進大氣污染防治工作，持續改善鎮港環境空氣質量，結合鎮港實際情況，特制定本實施方案

一、年度目標

（一）年度空氣環境質量改善目標

鎮港污染天氣進一步減少，空氣質量優于2014年。二氧化硫（SO2）、一氧化碳（CO）、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達標；鎮港可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達到57μg/m3及以下；細顆粒物（PM2.5）年均濃度達到43μg/m3及以下；臭氧（O3）、二氧化氮（NO2）污染形勢得到改善，年均濃度低于2014年。

（二）年度主要大氣污染物總量控制目標

2015年，鎮港二氧化硫和氮氧化物排放總量達到市的減排要求，全面完成“十二五”主要污染物排放總量控制目標。VOCs和揚塵排放總量得到有效控制，與2014年度相比實現削減。

二、重點工作任務

（一）加強源頭污染控制，有效控制大氣污染物增量

1．優化產業布局

樹立環境限制理念，把生態承載能力和環境容量作為經濟社會發展的基礎，合理界定鎮港規模和產業。建立健全適應主體功能分區的重點行業準入機制，實施差別化產業政策，科學引導鎮港產業合理發展和布局。

責任單位：鎮港經信局、商務局和經發中心

推進重點污染企業整治工作。對沙田鎮電鍍、印染專業基地內外鍍、印染等大氣排放重點企業和污染排放不能穩定達標的其他企業開展排查，落實關閉、搬遷或進行污染減排升級改造措施，2015年底前完成相關企業的清理工作。

責任單位：鎮港環保分局、經信局、商務局和相關村委會

2．嚴格項目準入管理

嚴格重大項目環評管理。將PM2.5和臭氧達標情況納入規劃環評和相關項目環評內容。對重點區域工業鍋爐、VOCS、餐飲業大氣排放項目實施更嚴格的準入政策，嚴控增量。

加強重污染行業準入管理。禁止新、擴建重污染項目，禁止新、擴建燃煤燃油火電機組和企業自備電站。（沙田鎮電鍍、印染專業基地和立沙島精細化工專業基地項目除外）

加強工業鍋爐準入管理。新建、擴建、改建工業鍋爐，鼓勵優先使用電、天然氣、液化石油氣等清潔能源，有條件使用煤、水煤漿、重油、生物質成型燃料、柴油等燃料。其中：10蒸噸每小時及以下的工業鍋爐，高污染燃料禁燃區內的工業鍋爐，集中供熱管網覆蓋范圍內的非集中供熱鍋爐要求必須使用清潔能源。當城市燃氣供應不能滿足需求時，可以過渡使用生物質氣化爐、柴油等非高污染燃料。禁止新建規模小于35蒸噸/小時的燃用煤、水煤漿、重油等高污染燃料的工業鍋爐。

加強VOCs項目準入管理。根據國家和省有關技術要求，對新、改、擴建項目從原輔材料、生產工藝、廢氣治理工藝等方面提出要求。新建家具及其他工業涂裝項目必須采取有效的VOCs削減和控制措施，水性或低排放VOCs含量的涂料使用比例達到50%以上。新建機動車制造涂裝項目，其水性涂料等低排放VOCs含量涂料占總涂料使用量比例不得低于80%，所有排放VOCs的車間必須安裝廢氣收集、回收凈化裝置，收集率應大于90%。新建印刷行業推行使用低VOCs或無VOCs的環保油墨、膠粘劑以及清洗劑等原輔材料，要建立印刷、烘干和復合工序廢氣收集系統。新建室內裝修裝飾用涂料以及溶劑型木器家具涂料生產企業的產品必須符合國家環境標志產品要求。新建和改、擴建干洗行業項目必須采用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機，不再新增開啟式干洗機。

加強餐飲服務業項目準入管理。按照《飲食業環境保護技術規范》的要求指導飲食行業準入。對新、改、擴建項目從燃料、油煙治理工藝、油煙去除率、在線監控設施建設等方面提出要求，助推使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源。

責任單位：鎮港經發中心、經信局、商務局、環保分局和相關村委會

3．強化污染物總量控制

嚴格執行市環保局的要求，逐步將揮發性有機物和煙粉塵排放是否符合總量控制要求作為項目審批的前置條件。2015年底前，完成轄區內企業VOCs污染現狀摸底排查工作，建立重點企業VOCs治理基礎數據與過程管理的動態檔案、VOCs污染防治設施運行臺賬，摸清VOCs排放底數，按年度估算VOCs排放量，建立VOCs總量控制制度。

實行污染物削減替代。對排放二氧化硫、氮氧化物的建設項目，實行現役源兩倍削減量替代。對排放可吸入顆粒物和揮發性有機物的建設項目，逐步實行減量替代。逐步實施重點VOCs行業“點對點”總量調劑的方式，明確VOCs排放總量指標的來源，實施“等量替代”或“減量替代”，確保工業VOCs排放總量得到削減。

責任單位：鎮港環保分局和相關村委會

（二）壓縮過剩產能，發展綠色經濟

1．嚴控產能過剩項目，壓縮過剩產能

按照國家和省關于有效化解產能過剩矛盾的要求，不再審批產能嚴重過剩行業新增產能項目，堅決遏制產能過剩行業盲目擴張。抓緊清理產能過剩行業違規在建項目，對違規企業制訂限期整改方案。

責任單位：鎮港經信局、商務局、城管分局和各村委會

2．大力推進節能工程

實施重點用能單位節能監管和重點用能單位節能技改工程。加大對新技術、新工藝、新設備和新材料的研究和推廣應用，加快淘汰高耗能落后工藝、技術和設備，大力調整企業產品、工藝和能源消費結構。

新建建筑嚴格執行民用建筑節能強制性標準。按照《廣東省綠色建筑行動實施方案》的要求，政府投資的機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館等建筑，以及單體建筑面積超過2萬平方米的車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑全面執行綠色建筑標準。

責任單位：鎮港經信局、住建局和各村委會

3．全面推行清潔生產

根據《東莞市重點行業清潔推行工作方案》安排，對重點行業企業進行清潔生產審核，針對節能減排關鍵領域和薄弱環節，實施清潔生產先進技術改造。2015年底前，重點行業全部完成清潔生產審核。

責任單位：鎮港經信局（自愿性清潔生產）、環保分局（強制性清潔生產）

4．加快淘汰落后產能

加快“兩高一低”企業綜合整治與引導退出。通過加強依法行政監督，創新監管手段，倒逼水鄉經濟區的造紙、漂染、洗水、電鍍、制革、印花等行業高污染企業有序退出，為產業結構優化升級騰出發展空間。2015年底前，完成水鄉經濟區環保專業基地外不符合原地保留條件的漂染、洗水、印花、電鍍、制革等重污染行業的關閉整治（或搬遷入環保基地）。

責任單位：鎮港水鄉經濟區“兩高一低”企業全面整治與引導退出專項工作小組成員單位

（三）優化能源結構，增加清潔能源供應

1．加強煤炭消費總量控制

實行煤炭消費總量中長期控制目標責任管理，制定煤炭消費壓減計劃，2015年鎮港煤炭消費不高于2012年水平。實施新建項目與煤炭消費總量控制掛鉤機制，耗煤建設項目實行煤炭減量替代，主要大氣污染物現役源兩倍替代。嚴禁新建、擴建燃煤燃油的發電項目及企業自備電站。通過燃用潔凈煤、改用清潔能源、提高燃煤燃燒率等措施，削減重點行業煤炭消費總量。

責任單位：鎮港經信局、環保分局、供電分局和各村委會

2．擴大天然氣供應范圍

按照高污染燃料禁燃區全覆蓋，完善燃氣管網規劃，加快天然氣管道項目建設，2015年底前天然氣官網通達有用氣需求的工業廠區，新增天然氣優先保障居民生活或用于替代燃煤鍋爐，鼓勵發展天然氣分布式能源高效利用項目，限制發展天然氣化工項目。

責任單位：鎮港城管分局和各村委會

（四）強化重點工業源污染綜合整治

1．全面強化工業鍋爐污染治理

鞏固高污染禁燃區管理，加強對禁燃區內高污染燃料鍋爐的排查與整治，完成10蒸噸每小時及以下高污染燃料鍋爐淘汰或改造工作。10蒸噸每小時及以下高污染燃料鍋爐經淘汰改造后繼續使用的，必須使用天然氣、液化石油氣、電、太陽能等清潔能源。

實施在用鍋爐煙氣污染分類綜合治理，確保在用工業鍋爐穩定達標排放。10蒸噸每小時以上工業鍋爐要改進燃燒方式、改燃清潔能源或建設煙氣治理設施。以煤、水煤漿、重油等為燃料20蒸噸/小時以上工業鍋爐要完成煙氣脫硫改造，以煤、水煤漿、重油等為燃料的35蒸噸/小時以上工業鍋爐要進行低氮燃燒改造（循環流化床鍋爐除外）和煙氣脫硝工程建設，并同步配套完善在線中控（DCS系統）。年底前全面完成20蒸噸/小時以上且脫硫工藝未得到國家認可的燃煤工業鍋爐脫硫升級改造工作。

完善重點鍋爐綜合整治臺賬建設，建立全區生物質鍋爐環保臺賬管理制度，實現生物質鍋爐臺賬動態管理及信息化，對生物質鍋爐使用企業現場監督常態化。

責任單位：鎮港環保分局、經信局（負責對企業鍋爐年檢工作嚴格把關）和相關村委會

2．加強重點行業VOCs治理

嚴格執行《重點行業揮發性有機物綜合整治方案》相關規定，全面強化各重點行業VOCs治理。2015年底前完成重點行業8家企業VOCs整治工作。

加強汽車制造、家具及其他工業涂裝項目低排放VOCs含量涂料使用管理。對前期排查發現的未能達到低排放VOCs含量的涂料使用比例的企業，要求提升低排放VOCs含量的涂料使用比例，并考慮按比例進行限產處理。

責任單位：鎮港環保分局、經信局和相關村委會

（五）加強生活源污染控制

1．開展生活源揮發性有機物排放控制

（1）推廣使用環保建筑材料

在建筑裝飾裝修行業推廣使用符合環保要求的水性或低揮發性建筑涂料、木器漆和膠粘劑，逐步減少有機溶劑型涂料的使用。

完善涂料產品政府綠色采購清單，涉及使用涂料、油漆和有機溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設和維修工程等，優先采用低揮發性有機物含量產品；政府主導的建設工程應優先選用“綠色施工”企業。

責任單位：鎮港住建局、財政分局、城管分局和各村委會

（2）強化干洗行業管理

開展對服裝干洗行業干洗用溶劑使用情況的排查與治理。提高服裝干洗行業干洗用溶劑冷凝回收率，推廣使用配備制冷溶劑回收系統的封閉式干洗機。干洗溶劑儲存、使用、回收場所應具備防滲漏條件，并由有資質的單位回收處理。

責任單位：鎮港環保分局和相關村委會

（3）深化餐飲業油煙污染治理

推進餐飲服務業油煙綜合整治。按照《東莞市餐飲服務業油煙污染治理工作實施方案》要求，所有排放油煙的餐飲企業和單位食堂須安裝高效油煙凈化器等凈化設施，設施正常使用率不低于95%。

責任單位：鎮港環保分局和相關村委會

加強露天燒烤或有油煙產生的露天餐飲加工污染控制，加大巡查力度。在重點控制時段開展一次重點區域占道經營露天燒烤和餐飲加工過專項清查行動。

責任單位：鎮港城管分局和各村委會

（4）加強油氣回收工程運行監管

建立油氣回收治理監管長效機制，規范鎮港6家加油站、7家儲油庫油氣回收日常管理。做好新、改、擴建油站和油庫的油氣回收治理工作。對油氣回收企業開展定期巡查，現場檢查不少于每月1次，督促企業做好日常管理及維護工作，確保油氣回收綜合治理發揮實效。

責任單位：鎮港環保分局、經信局（負責督促加油站、油庫進行油氣回收治理工作，定期巡查）和相關村委會

2．強化機動車污染防治，加強交通行業污染控制

（1）加強城市交通管理

實施公交優先發展戰略，鼓勵市民公交出行、自行車出行。提高公共交通、步行、自行車出行比例，合理控制機動車保有量。

城市道路建設優先保證步行和自行車交通出行。2015年底前，除快速路主路外，市鎮各級市道路均應設置步行道和自行車道，主干路、次干路及快速路輔路設置具有物理隔離設施的專用自行車道，支路宜進行劃線隔離，保障騎行者的安全。居住區、公園、大型公共建筑（如商場、酒店等）要為自行車提供方便的停車設施。通過道路養護維修，確保步行道和自行車道路面平整、連續，沿途綠化、照明等設施完備。

在重點控制時段發起一次“綠色出行日”活動，積極利用新聞媒體倡導和推行綠色出行、公交出行，減少市民自駕車和政府公務用車使用頻次，減少汽車尾氣排放量。

責任單位：鎮港住建局、經信局、城管分局和各村委會

（2）全面推進“黃標車”淘汰進程

進一步推行“黃標車”限行管理，2015年底在鎮港范圍內實現“黃標車”限行，加大對違規沖禁區車輛的查處力度。繼續實施“黃標車”通過經濟激勵與限制使用相結合的方式，引導廣大車主、企業自愿提前淘汰更新“黃標車”。

責任單位：鎮港交警大隊、交通分局、環保分局、公安分局、宣教文體局、和各村委會

（3）加快油品質量升級

2015年4月1日起，全面供應國ⅴ車用成品油。加強油品質量監督檢查，加油站不得銷售和供應不符合標準的車用汽、柴油。加大力度對流通領域車用成品油質量開展執法檢查。

責任單位：鎮港經信局、工商分局和相關村委會

（4）推進船舶、港口及其他機械設備減排

新建油輪碼頭須配套建設岸電設施，新建10萬噸級以上的集裝箱碼頭須配套建設岸電設施或預留建設岸電設施的空間和容量。推進工作船和港務管理船舶靠港使用岸電。改善港口用能結構，加快推進流動機械、運輸車輛和港口內拖車、輪胎式集裝箱門式起重機（RTG）“油改電”、“油改汽”進程，推進碼頭岸電設施改造示范工程及虎門港“綠色生態港口”示范工程建設。

責任單位：虎門港集團有限公司

加強建筑工地施工機械環保治理，推進大氣污染物后出來裝置安裝工作。

責任單位：鎮港住建局、環保分局和各村委會

（六）強化面源污染綜合整治，遏制揚塵和有毒氣體排放

1．加強建筑工地揚塵控制

鎮港主要街道兩側和其它人流量較大的路段、廣場、車站四周建筑工地的圍擋不得低于2.5米；其余區域施工工地圍擋不得低于1.8米。建筑工地場地內臨時道路及材料場地應進行硬化，其他裸露地面必須采用有效的抑塵措施，每天定期對工地內道路進行灑水，不少于每天2次。建筑工地車輛進出口必須設置洗車槽及沉淀池，配備洗車設施，并安排專人清洗，所有出場車輛均須將輪胎清洗干凈，未清洗干凈的車輛禁止出工地大門；沉淀池污水排放渠道暢通，工地門口道路清潔衛生。對暫不開發場地進行綠化。拆遷工地要實行不間斷噴水壓塵。對施工工地內、道路兩側及工業企業內堆積工程材料、沙石、土方、建筑垃圾、廢棄渣土等易產生揚塵污染場所要采用封閉、噴淋及表面凝結等防塵措施。道路施工要貫徹分段推進、分時挖掘、交通高峰錯時的原則，采取瀝青填補等方法及時回填開挖路面。對道路破損的路緣石進行整修和重新鋪設，明晰馬路和路緣界限，減少路緣石破損后車輛特別是大型裝載車通行時產生的二次揚塵。大型施工工地（建筑總面積在10萬平方米以上的施工工地，建設用地面積≥20萬平方米的建設工程工地及建設用地面積≥5萬平方米的房屋拆除改造工地）要全部建設視頻監控系統。

重點控制時段內，增加建筑工地內道路灑水頻次，每天灑水次數不少于3次；在出現中度污染情況時，停止建筑拆除、土方施工等揚塵污染嚴重等作業。各責任單位加強對建筑工地巡查，巡查次數不少于每兩周1次，確保揚塵污染控制設施正常運行。

責任單位：鎮港住建局、城管分局、交通分局、水務工程建設運營中心和各村委會

2．加強道路交通揚塵污染控制

在轄區拉運渣土的車輛必須為廂式車或經過加蓋改裝的密閉式車輛，并按要求辦理“準運證”，嚴禁未進行加蓋改裝、不密閉的車輛運輸建筑垃圾和散裝物料，所有渣土清運車輛出工地必須保持車身整潔，嚴密覆蓋，不得遺灑。全面加強道路運輸監管，堅持“三不準”原則，凡房地產工程和市政工程未按規定辦理《東莞市市區余泥渣土排放受納證》不準運；出入口的沖洗設施設備未按規定配置不準運；在惡劣天氣下施工，未征得主管部門的許可，以及在造成污染后未按要求整改不準運。進一步強化渣土運輸單位主體責任，完善運輸公司資質認證、車輛密閉運輸備案、運輸遺撒治理資金保障以及年檢復查制度。重點整治無證運輸工程渣土，隨意傾倒和擅自消納工程渣土，工程渣土及其他物料在運輸途中拋、灑、滴、漏，建筑施工工地出入口污染及未按規定實施圍護等違法行為。

擴大“吸、掃、沖、收”組合式道路保潔設備比重，增加城市建成區的道路機械化清掃率，道路機械化清掃率達到90%以上。

加強道路沖洗保潔作業，每日對重點地區、主要道路進行沖洗，切實降低道路揚塵負荷。全年度增加重點區域灑水頻次，每天灑水天數不少于3次。在重點控制時段，灑水次數增加到每天4次。

在重點控制時段開始前對重點區域開展一次城市大掃除活動。全面徹底清洗公共設施、交通護欄等設施，并全面清理整治各類衛生死角，對轄區內的樓宇進行立面清洗和樓頂保潔，有效減少二次揚塵的產生。

加強垃圾清運管理，全面推行使用密閉容器進行生活垃圾收集作業，全面加強對垃圾集中堆放地，特別是露天垃圾場的管理，垃圾清運做到日產日清，垃圾清運車輛車體保持潔凈，蓬布蓋嚴，嚴防二次污染。

責任單位：鎮港城管分局、公安分局和各村委會

3．加強整治工業揚塵污染控制

加強對鎮港所有工業企業煤堆、料堆、灰堆、產品堆場以及水泥攪拌站、瀝青生產企業等易產生揚塵的點源污染進行專項整治。大型堆場應建立密閉料倉與傳送裝置，露天堆放的應加以覆蓋或建設自動噴淋裝置。對長期堆放的廢棄物，應采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施，積極推進粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用，減少堆放量。完成2個大型煤炭堆場的污染治理。

責任單位：鎮港環保分局和相關村委會

4．加強裸露土地揚塵控制

按照“易綠則綠、易蓋則蓋、分類實施、多策并舉”的原則，采取綠化、硬化、灑水、覆蓋等措施，加強裸露地面，特別是未利用土地開發、土地整治和耕地開發中揚塵污染控制工作。

責任單位：鎮港國土分局和各村委會

5．嚴控有毒氣體排放

2015年8月底前開展持久性有機污染物更新調查，全面掌握持久性有機污染排放情況。把有毒空氣污染物排放控制作為建設項目環評審批的重要內容。

責任單位：鎮港環保分局和各村委會

6．加強露天焚燒污染控制

禁止露天焚燒園林廢物、樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等生物質燃料以及布碎、塑膠、海綿等工業企業廢棄垃圾等；全面禁止將廢棄瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革及其他焚燒后能產生有毒有害煙塵和惡臭的物質作為燃料使用。加強露天焚燒巡查力度，及時對發現的露天焚燒行為進行查處。在重點控制時段，組織對露天焚燒多發區域巡查次數不少于每周一次。

責任單位：鎮港城管分局（公共場所）、環保分局（企業內部）、農林水務局（農田、果園）分工負責和各村委會屬地管理

（七）強化環境監管，提升環保執法監管效能

1．加強監管能力建設

完善環境監管體系，加強環境監察隊伍建設，深化網格化管理，充分發揮環保協管員作用，提升環境監管能力。

責任單位：鎮港環保分局和各村委會

2．強化污染源監管

加強大氣污染源日常監管力度，確保已建成廢氣治理設施的正常運行。結合鎮港“環境保護大檢查”工作，加強對大氣污染源的排查，檢查重點圍繞執行環評及環保“三同時”情況、工業鍋爐使用情況、VOCs排放治理情況、油氣回收治理情況、揚塵控制情況、餐飲業油煙控制情況、露天焚燒控制情況等。

強化重點控制時段監管對重點控制區域的重點項目監管，增加監管頻次，其中鎮控企業每兩個月不少于1次。開展冬季重點區域建筑工地揚塵污染檢查和黃標車專項檢查行動。

在重點控制時段，重點針對行動期間群眾重復投訴較多的鍋爐、VOCs、餐飲業以及揚塵污染企業開展一次大氣污染源暗訪專項行動，行動過程邀請媒體參與，對行動中發現的違法行為通過媒體進行曝光。

責任單位：鎮港環保分局、住建局、城管分局、公安分局和各村委會

3．從嚴整治環境違法行為

完善現場巡查、交叉執法、聯合執法、抽查稽查等環保執法方式，加強相關部門的執法聯動和信息共享，健全環境違法違紀案件查處協作機制。堅決取締無證經營企業，重點打擊大氣污染物超標排放、生物質成型燃料鍋爐擅自改變鍋爐燃料、無故閑置油氣回收治理設施、不采取有效措施抑制揚塵污染等行為。嚴格落實新修訂的《環境保護法》和《大氣污染防治法》，充分利用查封扣押、按日計罰等手段，依法加大對大氣污染違法行為的執法處罰力度。同時，加大對重大環境違法犯罪案件的綜合懲處力度，嚴懲環境污染違法犯罪行為，進一步增強環境執法的震懾力。

責任單位：鎮港環保分局、公安分局、城管分局、工商分局、住建局和各村委會

（八）加強監測應急體系建設

完善大氣重污染應急響應程序，空氣質量達到重污染天氣預警等級時，及時啟動重污染天氣應急預案。繼續實施大氣中度污染應急舉措，有效控制污染狀況，降低大氣重污染情況發生概率。開展輕度以上污染應急策略研究，減少輕度以上污染狀況，提升空氣質量達標率。

責任單位：鎮港環保分局和各村委會

三、工作要求及職責

（一）加強組織領導

成立鎮港大氣污染治理工作領導小組，負責協調解決實施中的重大問題。成員單位包括環保分局、經信局、商務局、財政分局、公安分局、交通分局、交警大隊、城管分局、住建局、農林水務局、國土分局、虎門港集團有限公司、各村委會等相關部門、單位。各成員單位要統一思想，高度重視，制定詳細的工作計劃，確保各項大氣防治工作有序開展。

（二）職責

結合各部門職責，“誰主管誰負責”原則，明確責任主體，細化工作任務，落實具體責任人，研究解決實施過程中的重大問題。

四、保障措施

（一）加強溝通協調及組織領導

加強各部門的溝通協調，重大問題和難于解決的問題要及時向上級請示和報告，定期或不定期召開聯席會議，解決實際問題。日常管理和督查督辦工作由區大氣污染治理工作領導小組牽頭，定期召集相關部門召開工作會議，專項研究解決落實本方案所遇到的一般困難和實際問題，并予以協調解決。

（二）強化通信與信息保障

制定大氣污染治理工作領導小組成員通訊名單，各成員單位分別確定一名聯絡員，負責日常聯絡工作。由工作領導小組統一管理，并負責實時更新，確保應急時期信息通暢。

（三）加強公眾參與力度

健全信息公開制度，鼓勵公眾參與環保決策，建立重污染行業企業環境信息強制公開制度，及時主動公布新建項目環評、排污收費、監督執法處罰、重點企業污染物排放、治污設施運行等信息，定期發布重點污染源環保信用評級結果。

（四）廣泛開展宣傳教育

廣泛開展形式多樣的大氣污染防治宣傳教育活動，依托各新聞媒體，倡導公眾從身邊事做起，引導環保志愿者和環保民間組織積極參與，逐步形成綠色的生活和消費方式，形成全社會重視大氣環境保護、參與環境建設的良好氛圍。

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