為貫徹落實國務院《關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發〔2013〕37號）,根據湖南省人民政府辦公廳《湖南省落實<大氣污染防治行動計劃>實施細則》（湘政辦發[2013]77號）、環保部辦公廳《關于印發<大氣污染防治年度實施計劃編制指南（試行）>的通知》（環辦函〔2014〕362號）和環保部《關于印發<2015年全國大氣污染防治工作要點>的通知》（環發[2015]55號）的相關要求，制定本方案。
一、年度目標
（一）環境空氣質量目標
到2015年底，全省二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年均濃度相比2014年有所下降，其中，可吸入顆粒物年均濃度指標比2014年下降3%。
（二）主要大氣污染物排放控制目標
2015年底前，確保完成“十二五”期間大氣主要污染物減排目標,二氧化硫、氮氧化物比2014年分別下降2%、3%。
二、年度重點任務
（一）推進工業領域重點行業污染防治
按國家要求，限期完成電力、鋼鐵、水泥企業、平板玻璃行業大氣污染限期治理任務，完成燃煤小鍋爐淘汰任務,推進石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業揮發性有機物綜合治理，石化企業完成“泄漏檢測與修復”工作。長沙、株洲、湘潭三市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業以及燃煤鍋爐項目，要執行大氣污染物特別排放限值。全省新建燃煤機組大氣污染物排放濃度原則上接近或達到燃氣輪機組排放限值，推動現役燃煤電廠超低排放改造。推進位于主城區的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業環保搬遷、改造。
（二）抓好交通領域機動車的污染防治
完善城市交通基礎設施,落實公交優先發展戰略,鼓勵居民選擇綠色出行方式。不斷加大公交、公務、公用車領域新能源汽車推廣應用力度。加強在用機動車環保檢驗，2015年底前，實現社會化的環保檢驗在地級以上城市全覆蓋。全面推行機動車環保檢驗合格標志管理，對不達標車輛不得發放環保合格標志。推行黃標車限行措施，2015年底前，長株潭三市城區主要路段實施黃標車限行。按國家要求，2015年底前，完成淘汰黃標車10萬輛任務（含2005年年底前注冊營運的黃標車）,完成全省加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理任務。 
（三）加強建筑領域的揚塵管控
按照《湖南省建筑施工揚塵污染綜合治理工作的實施意見》的要求，加大建筑施工揚塵管理力度，推進建筑工地綠色施工。加強道路揚塵污染執法監管，積極推行城市道路機械化清掃，提高機械化清掃率，加強渣土運輸車輛監督管理。
（四）加快能源領域的結構調整
嚴格控制煤炭消費總量，推進煤炭等傳統能源的清潔化利用，提高煤炭洗選比例，新建煤礦要同步建設煤炭洗選設施，現有煤礦要加快洗選設施建設與改造。大力實施“氣化湖南工程”，拓展天然氣市場區域，保障城市居民、商業、車用CNG等城市燃氣用氣，推進管道天然氣“縣縣通、全覆蓋”目標的實現；加快發展風電、光伏發電等新能源建設，推廣生物質成型燃料技術。鼓勵農作秸稈綜合利用，全面禁止露天焚燒秸稈等農林廢棄物。
（五）建立和完善工作機制
1、進一步強化地方政府大氣污染防治工作的主體責任。按照《湖南省環境保護工作責任規定》和《湖南省重大環境問題（事件）責任追究辦法（暫行）》，按照省人民政府與各市州人民政府簽訂大氣污染防治目標責任書的要求，切實落實各項重點工作任務。按照屬地管理的原則，加快建立健全激勵與約束并舉的工作目標責任體系，加強監督考核、嚴格獎懲。
2、切實加強大氣監測、預報預警和應急工作。2015年開始，全省14個地市級城市環境空氣質量的監測評價結果要在媒體上公布，并進行排名。加快推進縣城鎮環境空氣質量新標準實施工作，推進所有縣城鎮空氣自動站按照新標準要求實現6項指標自動監測。繼續推進大氣PM2.5源解析和源清單調查研究。深化環保與氣象部門的合作，共同做好重污染天氣空氣質量預警預報工作。建立重污染天氣應急響應機制，將重污染天氣應急響應納入各級人民政府突發事件應急管理。
三、年度重點工程項目
2015年度全省計劃完成火電廠、石化、水泥、鋼鐵、燃煤鍋爐以及揮發性有機物治理、黃標車淘汰等重點工程項目11類，747個（詳見附表）。
四、保障措施
（一）組織保障
各地要加強組織領導，建立有效的組織領導機制和工作協調機制，使大氣污染防治工作常抓不懈。加大考核力度，各地大氣污染防治工作納入省政府對各市州人民政府2015年度績效考核內容。
（二）政策保障
落實國務院《關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》及《湖南省落實<大氣污染防治行動計劃>實施細則》及相關政策。加快完成修訂《湖南省機動車排氣污染防治管理辦法》，盡快出臺《湖南省大氣污染防治條例》。
（三）資金保障
建立政府、企業、社會多元化投資機制，污染治理資金以企業自籌為主，政府投入資金優先支持列入計劃的污染治理項目，實施火電廠煙氣脫硫脫硝降塵價格政策。建立主要大氣污染物排污權有償使用和交易制度。

附件：

1.燃煤工業鍋爐淘汰項目清單

2.工業二氧化硫治理項目清單

3.工業氮氧化物治理項目清單

4.工業煙粉塵治理項目清單

5.工業揮發性有機物綜合整治項目清單

6.加油站、儲油庫、油罐車油氣回收項目清單

7.落后產能淘汰（過剩產能壓縮）項目

8.重污染企業環保搬遷改造項目清單

9.能力建設項目清單

10.機動車環境監管能力建設項目清單

11.黃標車淘汰項目表

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