貴州省環保工作2014年成果及2015年任務
2015-08-27 15:30:55 閱讀: 3105
2014年全省環保工作成果
2014年，全省環保工作堅守發展和生態兩條底線，以設施建設、能力建設、改革創新、污染防治、執法監管為重點，統籌推進環境保護各項工作，全省環境保護工作取得新成果。
全省環境質量總體保持穩定，局部有所改善。全省44條主要河流85個監測斷面達標率為81.2%，出境河流斷面水質達標率為85.7%;9個中 心城市集中式飲用水源水質達標率為100%，縣城集中式飲用水源水質達標率為96.2%。固體廢物環境、聲環境和輻射環境質量總體保持良好。13個設市城 市中，11個達到國家環境空氣質量二級標準，貴陽市空氣質量指數優良率為86%，同比提高9.8%，遵義市空氣質量指數優良率為77.5%。
九大成果
1、總量減排任務順利完成。
制定實施《貴州省水泥工業大氣污染物排放標準》。126個(國家33個、省級93個)重點減排工程項目全部建成。
全省化學需氧量排放總量同比下降0.46%，氨氮排放總量同比下降0.54%，二氧化硫排放總量同比下降6.7%，氮氧化物排放總量同比下降11.88%，完成年度計劃控制目標。
2、環保基礎設施建設扎實推進。
30個水泥行業脫硝工程、三大磷化工企業計劃內污水治理設施全部完成。
省住建廳牽頭的100個示范小城鎮污水及垃圾收集處理工程建成69個;省經信委牽頭的111個產業園區污水處理工程建成134個;省農委牽頭的480個規模化畜禽養殖污染治理設施建成275個;179個標準化渣場建成45個。
全省地表水環境質量自動監測系統、全省縣城空氣質量自動監測站全部建成投運。
3、污染防治取得實效。
對全省13個設市城市實行空氣質量月度排名，全省98家機動車環保檢驗機構建成投運，機動車“黃綠標”管理覆蓋率達91%;完成495家加油 站、8個儲油庫、383輛油罐車油氣污染治理;協同省質監局淘汰燃煤鍋爐507臺，協同省交管局淘汰黃標車及老舊機動車7萬余輛。
出臺《貴州省飲用水水源環境保護辦法》，完成100個示范小城鎮集中式飲用水源地保護區劃定。
在全省5個市(州)規劃6個水晶產業園集中入園治理。審查上報5個國家級有機食品基地。
銅仁市被列為全國6個土壤污染綜合防治示范區之一。
4、服務科學發展作用發揮明顯。
下放5個類別37項建設項目審批權限，對重大工程項目和系列招商引資項目開設“綠色通道”。
全省共審批建設項目環評文件15151個,審查規劃環評28個，驗收建設項目2751個。
嚴格環境準入，按照“多彩貴州，拒絕污染”要求，涉重金屬、無成熟可靠治污技術、環境隱患大的項目嚴格把關。全省共退回、暫緩審批和否決項目77個。
5、生態文明體制機制改革取得積極進展。
在赤水河流域實施實施生態文明體制機制改革，赤水河主要水體水質斷面均達到Ⅲ類以上，出、入境斷面達Ⅱ類水質。
赤水河流域3個主要城市18家城市生活污水處理廠全面推行第三方治理，流域內煤礦污水處理全面推行第三方運行。
省環境監察局、省公安廳生態環境安全保衛總隊聯合設立“聯動執法辦公室”，與省公、檢、法等部門建立聯動執法工作機制。
6、生態環境保護進一步深化。
遵義市、貴陽市創建國家環保模范城市順利通過考核驗收，“創模”工作實現“零”突破。
赤水市、湄潭縣通過環保部國家級生態縣(市)技術評估，白云區牛場鄉等8個鄉鎮獲國家級生態鄉鎮命名，創建28個省級生態鄉鎮、60個省級生態村。
投入1.29億元專項資金支持223個行政村開展環境綜合整治;投入300萬元設立生物多樣性保護專項資金，印江縣、三都縣列入生物多樣性保護與減貧示范國家支持重點項目，赤水桫欏國家級自然保護區生物多樣性監測和預警體系初步形成。
7、法制建設和執法監管強力推進。
《貴州省生態文明建設促進條例》頒布實施，大氣污染防治條例、環境影響評價條例、水污染防治條例進入立法程序。
開展“六個一律”環保“利劍”執法專項行動，責令停產整治企業253家，關停139家，立案處罰環境違法案件630起，涉嫌環境犯罪立案9起，涉案15人，判決5人，批捕2人。
全省上下聯動，檢查企業37935家次，下達執法通知書3520份。
與司法部門建立11項協作機制;與川、滇、桂分別建立跨省區域聯合執法機制;省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳分別成立生態環保機構。
全省處理環境信訪7550件，辦理人大建議、政協提案42件，辦理率、辦結率和滿意率均為100%。
全省共征收排污費4.47億元，排污費解繳入庫率達100%。
8、環境應急和核與輻射安全管理不斷加強。
編制《貴州省環境應急2013-2017年建設方案》，完善環境風險防控管理模式，規范評估100家企業(單位)環境應急預案，開展環境應急演練20次，妥善處置突發環境事件16起。
審批核與輻射類建設項目110個，收貯放射性廢源150枚，現場檢查核與輻射單位110家，下達限期整改通知書28份，立案查處違法單位9家，查處率100%。
貴陽市完成環境應急儲備庫建設。
9、環保能力建設進一步強化。
全年共整合投入資金4.9億元，實施一批環境監測、污染防治、環保科技能力及設施項目。
完成20個主要河流跨界水質自動站、88個縣城空氣質量自動監測站建設。
“貴州省數字環保”項目(一期)環境數據中心與業務應用系統分項完成終期驗收，“環保云”工程建設全面推進。
2015年全省環境保護工作任務
總體思路：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會及省委十一屆四次、五次全會精神為指導，深入貫徹落實全國環境保護工作會議、全省經濟工作會議和 省“兩會”精神，以穩定和改善環境質量為主線，以“治水、治氣、治渣”三大任務為重點，全力抓好“設施建設、執法監管、體制改革”三大環節，著力夯實能力 基礎，牢牢守住發展和生態兩條底線。
認清全省環保新常態“四方面”：促進科學發展是第一要務，守住生態底線是第一責任，是環境保護工作的一種新常態;依法履職，按職問責，鐵腕治 污，優勝劣汰，是環境保護工作的一種新常態;靠質量“說話”，靠設施“托底”，靠科技“支撐”，靠作風“吃飯”，是環境保護工作的一種新常態;用改革的辦 法研究新情況、解決新問題，是環境保護工作的一種新常態。
著力實現全省環保“五個新”：在執法監管上要有新建樹。在抓建固本上要有新進展。在強肌壯體上要有新起色。在創新先行上要有新突破。在作風建設上要有新成效。
確保今年完成環保工作“十目標”：
全省44條主要河流監測斷面達到或優于規定功能區水質類別標準的比例達86%以上。
9個中心城市集中式飲用水源水質達標率保持100%，縣城集中式飲用水源水質達標率達96%以上。
城市環境空氣質量年優良天數達80%以上。全省中心城市醫療無害化處置率達85%以上，
危險廢物經營單位合格率達95%以上、產生單位合格率達90%以上。
化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量比2010年分別下降6.0%、7.7%、8.6%和9.8%。
完成列入國家考核的21個重點減排工程項目和新增年度減排項目建設任務。
全面啟動實施“環保設施三年行動計劃”，完成環境保護12件實事年度建設任務。
深化赤水河、烏江流域改革措施，啟動12項生態文明體制機制改革、清水江和南盤江流域生態文明制度改革(刪除)。
安順市、凱里市、仁懷市創建國家環保模范城市26項指標達到或基本達到驗收標準。
推進2個生態縣、30個生態鄉鎮、100個生態村生態文明細胞工程建設。
統籌兼顧突出抓好“八工作”：
以“治水、治氣、治渣”為重點，全面推進污染防治。一是全面落實《水十條》;完善全省八大流域環境保護“河長制”; 啟動清水江、南盤江流域生態文明制度改革;啟動烏江、草海生態補償機制;啟動縣城以上集中式飲用水源地風險評估，實施集中式飲用水源地環境綜合整治。二是 全面落實《大氣十條》。加快推進重點行業脫硫、脫硝和除塵設施工程建設;抓好揚塵、餐飲油煙污染治理;確保完成國家下達黃標車及老舊車年度淘汰任務。三是 加強固體廢物污染防治。按照工業渣場污染控制標準，抓好工業廢渣整治，推進生活垃圾無害化處理和固體廢物綜合利用。四是加強重金屬污染防治。完成待實施的 13個國家重金屬“十二五”規劃項目。五是強化土壤環境保護。
以實施“環保設施三年行動計劃”為龍頭，著力推進基礎設施建設。一是按照環保設施三年行動計劃要求，啟動實施年度任務項目，落實各級政府、企業 主體責任和部門牽頭責任。二是開工建設20個示范小城鎮污水處理設施及配套管網項目和40個示范小城鎮垃圾無害化處理設施或收運系統項目;建成39個產業 園區污水處理設施;建成21臺燃煤發電機組的旁路封堵(脫硫)和12臺燃煤發電機組脫硝設施;建成180個規模化畜禽養殖場污染防治設施;完成30個標準 化渣場建設。三是全面完成21項國家重點減排工程項目和省級責任目標項目。
以改革為動力，深入推進生態文明制度和機制建設。推進完善總量管控、生態環保紅線區劃、領導干部和企業責任、項目建設環境評價、生態補償、第三方治理、
排污權交易、綜合執法、重點環境問題督導督辦、環境信息公開、企業環境信用管理、環境質量和環境容量會商評估12項生態文明制度改革工作。
以新《環境保護法》實施為契機，持續推進“六個一律”環保“利劍”執法專項行動。一是對違法排污企業，對照適用新法條款，查封扣押一批、按日計 罰一批、停產整治一批;對不作為、亂作為的環境監管人員嚴格問責一批。二是加強與立法機關、司法部門、行政法制機關聯動，做好公益訴訟、行政拘留、環境刑 事案件辦理等工作的協調和銜接。三是不斷提升執法人員依法履職、依法管理水平，提高企業單位遵規守法的自覺性。四是增強處置突發事件的快速反應能力和對事 態的掌控能力;及時調處環境信訪案件，保障群眾合法環境權益。
以三大減排措施為抓手，全面完成主要污染物減排任務。一是大力推進管理減排。堅持推行總量指標預算管理制度;加快減排監測體系建設。二是大力推 進工程減排。確保列入國家和省級責任書考核的重點減排項目按期完成，充分發揮減排效益。三是大力推進結構減排。綜合運用法律、經濟、行政等各種手段，淘汰 落后產能，為高附加值、低污染的新興產業發展供給環境容量。
以嚴格把關和優質服務為要求，提高管理效能。一是對高排放項目，嚴格污染物排放總量控制;對高危高風險項目，嚴格污染防治措施和生態恢復措施把 關。二是開展環評和“三同時”制度執行情況執法檢查。三是全面實施重點項目施工期環境監理，確保渣場等關鍵污染防治項目符合質量要求。四是推進環評改革， 優化技術審查規則，縮短評估時間，推動項目快速落地。
以創建活動為載體，不斷加強生態環境保護。一是全力推進“創模”工作。安順市、凱里市、仁懷市年底前26項“創模”指標達標或基本達到驗收標 準。二是扎實推進2個生態縣、30個生態鄉鎮、100個生態村等生態文明細胞工程建設，國家級生態縣實現“零”突破。三是協助抓好1州8縣(市、區)省級 生態文明先行示范區建設試點工作。四是編制上報《貴州省生物多樣性戰略與行動計劃》、《貴州省自然保護區發展與建設規劃》，推動生物多樣性保護進程。
2014年，全省環保工作堅守發展和生態兩條底線，以設施建設、能力建設、改革創新、污染防治、執法監管為重點，統籌推進環境保護各項工作，全省環境保護工作取得新成果。
全省環境質量總體保持穩定，局部有所改善。全省44條主要河流85個監測斷面達標率為81.2%，出境河流斷面水質達標率為85.7%;9個中 心城市集中式飲用水源水質達標率為100%，縣城集中式飲用水源水質達標率為96.2%。固體廢物環境、聲環境和輻射環境質量總體保持良好。13個設市城 市中，11個達到國家環境空氣質量二級標準，貴陽市空氣質量指數優良率為86%，同比提高9.8%，遵義市空氣質量指數優良率為77.5%。
九大成果
1、總量減排任務順利完成。
制定實施《貴州省水泥工業大氣污染物排放標準》。126個(國家33個、省級93個)重點減排工程項目全部建成。
全省化學需氧量排放總量同比下降0.46%，氨氮排放總量同比下降0.54%，二氧化硫排放總量同比下降6.7%，氮氧化物排放總量同比下降11.88%，完成年度計劃控制目標。
2、環保基礎設施建設扎實推進。
30個水泥行業脫硝工程、三大磷化工企業計劃內污水治理設施全部完成。
省住建廳牽頭的100個示范小城鎮污水及垃圾收集處理工程建成69個;省經信委牽頭的111個產業園區污水處理工程建成134個;省農委牽頭的480個規模化畜禽養殖污染治理設施建成275個;179個標準化渣場建成45個。
全省地表水環境質量自動監測系統、全省縣城空氣質量自動監測站全部建成投運。
3、污染防治取得實效。
對全省13個設市城市實行空氣質量月度排名，全省98家機動車環保檢驗機構建成投運，機動車“黃綠標”管理覆蓋率達91%;完成495家加油 站、8個儲油庫、383輛油罐車油氣污染治理;協同省質監局淘汰燃煤鍋爐507臺，協同省交管局淘汰黃標車及老舊機動車7萬余輛。
出臺《貴州省飲用水水源環境保護辦法》，完成100個示范小城鎮集中式飲用水源地保護區劃定。
制定實施4個重點流域污染防治規劃，在全省八大流域實行“河長制”。
安全收貯轉移危險廢物48163噸，批準轉移出省安全處置危險廢物11386噸。在全省5個市(州)規劃6個水晶產業園集中入園治理。審查上報5個國家級有機食品基地。
銅仁市被列為全國6個土壤污染綜合防治示范區之一。
4、服務科學發展作用發揮明顯。
下放5個類別37項建設項目審批權限，對重大工程項目和系列招商引資項目開設“綠色通道”。
全省共審批建設項目環評文件15151個,審查規劃環評28個，驗收建設項目2751個。
嚴格環境準入，按照“多彩貴州，拒絕污染”要求，涉重金屬、無成熟可靠治污技術、環境隱患大的項目嚴格把關。全省共退回、暫緩審批和否決項目77個。
5、生態文明體制機制改革取得積極進展。
在赤水河流域實施實施生態文明體制機制改革，赤水河主要水體水質斷面均達到Ⅲ類以上，出、入境斷面達Ⅱ類水質。
赤水河流域3個主要城市18家城市生活污水處理廠全面推行第三方治理，流域內煤礦污水處理全面推行第三方運行。
省環境監察局、省公安廳生態環境安全保衛總隊聯合設立“聯動執法辦公室”，與省公、檢、法等部門建立聯動執法工作機制。
6、生態環境保護進一步深化。
遵義市、貴陽市創建國家環保模范城市順利通過考核驗收，“創模”工作實現“零”突破。
赤水市、湄潭縣通過環保部國家級生態縣(市)技術評估，白云區牛場鄉等8個鄉鎮獲國家級生態鄉鎮命名，創建28個省級生態鄉鎮、60個省級生態村。
投入1.29億元專項資金支持223個行政村開展環境綜合整治;投入300萬元設立生物多樣性保護專項資金，印江縣、三都縣列入生物多樣性保護與減貧示范國家支持重點項目，赤水桫欏國家級自然保護區生物多樣性監測和預警體系初步形成。
7、法制建設和執法監管強力推進。
《貴州省生態文明建設促進條例》頒布實施，大氣污染防治條例、環境影響評價條例、水污染防治條例進入立法程序。
開展“六個一律”環保“利劍”執法專項行動，責令停產整治企業253家，關停139家，立案處罰環境違法案件630起，涉嫌環境犯罪立案9起，涉案15人，判決5人，批捕2人。
全省上下聯動，檢查企業37935家次，下達執法通知書3520份。
與司法部門建立11項協作機制;與川、滇、桂分別建立跨省區域聯合執法機制;省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳分別成立生態環保機構。
全省處理環境信訪7550件，辦理人大建議、政協提案42件，辦理率、辦結率和滿意率均為100%。
全省共征收排污費4.47億元，排污費解繳入庫率達100%。
8、環境應急和核與輻射安全管理不斷加強。
編制《貴州省環境應急2013-2017年建設方案》，完善環境風險防控管理模式，規范評估100家企業(單位)環境應急預案，開展環境應急演練20次，妥善處置突發環境事件16起。
審批核與輻射類建設項目110個，收貯放射性廢源150枚，現場檢查核與輻射單位110家，下達限期整改通知書28份，立案查處違法單位9家，查處率100%。
貴陽市完成環境應急儲備庫建設。
9、環保能力建設進一步強化。
全年共整合投入資金4.9億元，實施一批環境監測、污染防治、環保科技能力及設施項目。
完成20個主要河流跨界水質自動站、88個縣城空氣質量自動監測站建設。
“貴州省數字環保”項目(一期)環境數據中心與業務應用系統分項完成終期驗收，“環保云”工程建設全面推進。
2015年全省環境保護工作任務
總體思路：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會及省委十一屆四次、五次全會精神為指導，深入貫徹落實全國環境保護工作會議、全省經濟工作會議和 省“兩會”精神，以穩定和改善環境質量為主線，以“治水、治氣、治渣”三大任務為重點，全力抓好“設施建設、執法監管、體制改革”三大環節，著力夯實能力 基礎，牢牢守住發展和生態兩條底線。
認清全省環保新常態“四方面”：促進科學發展是第一要務，守住生態底線是第一責任，是環境保護工作的一種新常態;依法履職，按職問責，鐵腕治 污，優勝劣汰，是環境保護工作的一種新常態;靠質量“說話”，靠設施“托底”，靠科技“支撐”，靠作風“吃飯”，是環境保護工作的一種新常態;用改革的辦 法研究新情況、解決新問題，是環境保護工作的一種新常態。
著力實現全省環保“五個新”：在執法監管上要有新建樹。在抓建固本上要有新進展。在強肌壯體上要有新起色。在創新先行上要有新突破。在作風建設上要有新成效。
確保今年完成環保工作“十目標”：
全省44條主要河流監測斷面達到或優于規定功能區水質類別標準的比例達86%以上。
9個中心城市集中式飲用水源水質達標率保持100%，縣城集中式飲用水源水質達標率達96%以上。
城市環境空氣質量年優良天數達80%以上。全省中心城市醫療無害化處置率達85%以上，
危險廢物經營單位合格率達95%以上、產生單位合格率達90%以上。
化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量比2010年分別下降6.0%、7.7%、8.6%和9.8%。
完成列入國家考核的21個重點減排工程項目和新增年度減排項目建設任務。
全面啟動實施“環保設施三年行動計劃”，完成環境保護12件實事年度建設任務。
深化赤水河、烏江流域改革措施，啟動12項生態文明體制機制改革、清水江和南盤江流域生態文明制度改革(刪除)。
安順市、凱里市、仁懷市創建國家環保模范城市26項指標達到或基本達到驗收標準。
推進2個生態縣、30個生態鄉鎮、100個生態村生態文明細胞工程建設。
統籌兼顧突出抓好“八工作”：
以“治水、治氣、治渣”為重點，全面推進污染防治。一是全面落實《水十條》;完善全省八大流域環境保護“河長制”; 啟動清水江、南盤江流域生態文明制度改革;啟動烏江、草海生態補償機制;啟動縣城以上集中式飲用水源地風險評估，實施集中式飲用水源地環境綜合整治。二是 全面落實《大氣十條》。加快推進重點行業脫硫、脫硝和除塵設施工程建設;抓好揚塵、餐飲油煙污染治理;確保完成國家下達黃標車及老舊車年度淘汰任務。三是 加強固體廢物污染防治。按照工業渣場污染控制標準，抓好工業廢渣整治，推進生活垃圾無害化處理和固體廢物綜合利用。四是加強重金屬污染防治。完成待實施的 13個國家重金屬“十二五”規劃項目。五是強化土壤環境保護。
以實施“環保設施三年行動計劃”為龍頭，著力推進基礎設施建設。一是按照環保設施三年行動計劃要求，啟動實施年度任務項目，落實各級政府、企業 主體責任和部門牽頭責任。二是開工建設20個示范小城鎮污水處理設施及配套管網項目和40個示范小城鎮垃圾無害化處理設施或收運系統項目;建成39個產業 園區污水處理設施;建成21臺燃煤發電機組的旁路封堵(脫硫)和12臺燃煤發電機組脫硝設施;建成180個規模化畜禽養殖場污染防治設施;完成30個標準 化渣場建設。三是全面完成21項國家重點減排工程項目和省級責任目標項目。
以改革為動力，深入推進生態文明制度和機制建設。推進完善總量管控、生態環保紅線區劃、領導干部和企業責任、項目建設環境評價、生態補償、第三方治理、
排污權交易、綜合執法、重點環境問題督導督辦、環境信息公開、企業環境信用管理、環境質量和環境容量會商評估12項生態文明制度改革工作。
以新《環境保護法》實施為契機，持續推進“六個一律”環保“利劍”執法專項行動。一是對違法排污企業，對照適用新法條款，查封扣押一批、按日計 罰一批、停產整治一批;對不作為、亂作為的環境監管人員嚴格問責一批。二是加強與立法機關、司法部門、行政法制機關聯動，做好公益訴訟、行政拘留、環境刑 事案件辦理等工作的協調和銜接。三是不斷提升執法人員依法履職、依法管理水平，提高企業單位遵規守法的自覺性。四是增強處置突發事件的快速反應能力和對事 態的掌控能力;及時調處環境信訪案件，保障群眾合法環境權益。
以三大減排措施為抓手，全面完成主要污染物減排任務。一是大力推進管理減排。堅持推行總量指標預算管理制度;加快減排監測體系建設。二是大力推 進工程減排。確保列入國家和省級責任書考核的重點減排項目按期完成，充分發揮減排效益。三是大力推進結構減排。綜合運用法律、經濟、行政等各種手段，淘汰 落后產能，為高附加值、低污染的新興產業發展供給環境容量。
以嚴格把關和優質服務為要求，提高管理效能。一是對高排放項目，嚴格污染物排放總量控制;對高危高風險項目，嚴格污染防治措施和生態恢復措施把 關。二是開展環評和“三同時”制度執行情況執法檢查。三是全面實施重點項目施工期環境監理，確保渣場等關鍵污染防治項目符合質量要求。四是推進環評改革， 優化技術審查規則，縮短評估時間，推動項目快速落地。
以創建活動為載體，不斷加強生態環境保護。一是全力推進“創模”工作。安順市、凱里市、仁懷市年底前26項“創模”指標達標或基本達到驗收標 準。二是扎實推進2個生態縣、30個生態鄉鎮、100個生態村等生態文明細胞工程建設，國家級生態縣實現“零”突破。三是協助抓好1州8縣(市、區)省級 生態文明先行示范區建設試點工作。四是編制上報《貴州省生物多樣性戰略與行動計劃》、《貴州省自然保護區發展與建設規劃》，推動生物多樣性保護進程。
以能力建設為突破口，全面提升環保管理水平。著手開展污染源調查，健全污染源檔案和信息數據庫;著手開展重點流域、重點區域環境承載力研究，科 學制定污染治理措施;逐步建立大氣監測預警系統，今年完成貴陽市重污染天氣監測預警系統建設;全省各主要河流跨市(州)斷面水質實現24小時實時上報數 據;完成7個應急物資儲備庫建設。
資料來源：鄭州市大力環保設備有限公司http://www.jushangbao.com.cn
